2018年8月2日,在商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司主管領(lǐng)導的高度重視下,來自中國標準化研究院、清華大學、中國人民大學、中國環(huán)境科學研究院、北京服裝學院、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會、中再生協(xié)會廢紙分會、中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會、住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心等單位的9位行業(yè)資深專家組成的專家組,對中國再生資源回收利用協(xié)會承擔的國家商務(wù)部辦公廳《2017年流通行業(yè)標準項目計劃》任務(wù)(商辦流通函〔2017〕232號)——《綠色再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)進行審定。該《規(guī)范》是我國國內(nèi)首部再生資源綠色行業(yè)標準,是在國家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理的大背景下,對《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2012)進行修訂的成果,是引領(lǐng)再生資源行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要突破和抓手。
會議首先由商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司杜博介紹本次標準修訂的任務(wù)和意義。其次,經(jīng)9位專家推選,一致同意由中國標準化研究院常務(wù)副院長林翎擔任此次專家組組長,主持評審工作。隨后,中再生協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛介紹了《規(guī)范》修訂過程;中再生協(xié)會副秘書長唐艷菊代表起草組對《規(guī)范》的主要內(nèi)容和編制依據(jù)和關(guān)鍵指標的確立基礎(chǔ)進行了說明。在此基礎(chǔ)上,專家組對《規(guī)范》逐條進行質(zhì)詢、提出建議,形成最終評審意見。專家組認為《規(guī)范》從環(huán)保、高效的角度提出了再生資源分揀中心的設(shè)計、建設(shè)和管理標準,為提高資源綜合利用效率,推動再生資源實現(xiàn)規(guī)范、綠色、規(guī)模化發(fā)展提供了科學指導,達到了委托單位的要求,同意通過評審。
建設(shè)新型綠色再生資源分揀中心,是擴展再生資源分揀中心服務(wù)內(nèi)容,承接城市環(huán)境服務(wù)功能的需要;是提升分揀中心環(huán)保要求與管理規(guī)范,引導行業(yè)規(guī)范環(huán)保發(fā)展的需要;是構(gòu)建先進再生資源回收體系核心,為各地政府制定再生資源體系規(guī)劃提供依據(jù)的需要;是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展與政策調(diào)整,提高資源回收和加工效率的需要。本次標準修訂的主要目的是滿足當前生態(tài)文明建設(shè)對再生資源回收加工行業(yè)功能定位提出的新要求,增加分揀中心對城市可回收物分揀的處置功能,進一步嚴格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范,提升分揀中心對城市綜合環(huán)境治理的服務(wù)能力,建設(shè)環(huán)保達標、土地集約、技術(shù)先進、管理規(guī)范、與垃圾分類相銜接的綠色再生資源分揀中心。
近十年來,我國再生資源行業(yè)的組織形式、經(jīng)營模式和功能定位都發(fā)生了本質(zhì)性變化,即從簡單的商品流通屬性逐漸向城市環(huán)境服務(wù)屬性轉(zhuǎn)變,原有再生資源回收體系構(gòu)建的流通體系面臨解構(gòu)和管理升級的巨大挑戰(zhàn)。在中央倡導垃圾分類、垃圾減量、禁止洋垃圾入境、加強國內(nèi)環(huán)保督察等一系列綜合環(huán)境治理政策措施下,國內(nèi)再生資源行業(yè)一方面要進一步提高資源回收效率與質(zhì)量,另一方面更要避免二次污染,淘汰行業(yè)目前散亂污的經(jīng)營業(yè)態(tài),實現(xiàn)將資源綜合、循環(huán)利用的綠色可持續(xù)發(fā)展。分揀中心作為再生資源回收體系的核心,僅僅實現(xiàn)再生資源的聚集與分類已不能滿足國家對再生資源行業(yè)的要求,再生資源分揀中心的改造和提升迫在眉睫,需要對原有行業(yè)規(guī)范進行修訂。